今年兩會(huì)期間，大力發(fā)展光伏發(fā)電等清潔能源被聚焦在鎂光燈下，一方面清潔能源裝機(jī)比例的提升為相關(guān)設(shè)備企業(yè)帶來無限機(jī)遇，另一方面，通過國(guó)家政策的密集出臺(tái)，光伏設(shè)備有望擺脫質(zhì)量參差不齊的頑疾。國(guó)家能源局發(fā)布的2014年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息顯示，截至2014年底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量2805萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)60%。2014年新增裝機(jī)容量1060萬(wàn)千瓦，約占全球新增裝機(jī)的五分之一，占我國(guó)光伏電池組件產(chǎn)量的三分之一，實(shí)現(xiàn)了年增1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。
光伏發(fā)電被提到前所未有的高度，大力發(fā)展光伏發(fā)電已成大勢(shì)所趨，而光伏發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)也將迎來新的機(jī)遇期。兩會(huì)上，代表委員們對(duì)扶持光伏產(chǎn)業(yè)建筑一體化、分布式光伏發(fā)電免稅、促進(jìn)清潔能源發(fā)電有序發(fā)展、家庭光伏發(fā)電政策松綁等多個(gè)關(guān)乎光伏行業(yè)切實(shí)發(fā)展的問題進(jìn)行了提案，對(duì)于光伏設(shè)備質(zhì)量、補(bǔ)貼方式、技術(shù)創(chuàng)新等問題進(jìn)行了探討。
技術(shù)創(chuàng)新提高設(shè)備質(zhì)量
2004年以來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，光伏發(fā)電設(shè)備制造能力、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，涌現(xiàn)了一批技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)先鋒。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)光伏設(shè)備領(lǐng)域產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，絕大多數(shù)的企業(yè)存在產(chǎn)品科技含量低、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱等現(xiàn)象，自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。
“目前市場(chǎng)上的光伏電站生命周期一般為25年，盡管光伏電站有這樣的周期年限，但與電站配套的各類組件品質(zhì)是否可支持25年要打一個(gè)問號(hào)，投資收益是否穩(wěn)定同樣存在疑問�！敝袊�(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華說，隨著光伏行業(yè)回暖，業(yè)內(nèi)開始出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、以次充好、倒買倒賣的亂象，尤其是光伏發(fā)電相關(guān)組件、背板、逆變器等設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
2014年，國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)江蘇、浙江、廣東等地20個(gè)屋頂分布電站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，部分電站出現(xiàn)連接器發(fā)生熔斷、接線盒內(nèi)部短路熔化、專門為分布式電站設(shè)計(jì)的匯流箱進(jìn)水等問題，施工中也出現(xiàn)過部分線槽進(jìn)水，部分絕緣表層被破壞等現(xiàn)象。除此以外，有的光伏電站周邊發(fā)生了類似火災(zāi)的質(zhì)量事故，對(duì)電站組件質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生一定影響，包括逆變器、匯流箱等。
“光伏企業(yè)要占領(lǐng)制高點(diǎn)，必須要掌握關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)要不斷自主創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力�！碧旌瞎饽芏麻L(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡兩會(huì)期間向民建中央提交了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的提案》，他建議應(yīng)盡快建立國(guó)家統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)明確要求各發(fā)電企業(yè)定期上報(bào)所有光伏電站的發(fā)電數(shù)據(jù)，盡快在聽取行業(yè)意見的基礎(chǔ)上選定一家專業(yè)、客觀和權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，并定期公布，盡早建立我國(guó)光伏應(yīng)用端的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。
促進(jìn)光伏設(shè)備行業(yè)健康發(fā)展
事實(shí)上，近年來，國(guó)家相關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》、《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》，這些政策有效規(guī)范和促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，但在實(shí)際操作過程中也遇到了一些問題。
今年2月，國(guó)家能源局向五大電力集團(tuán)等單位下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見（征求意見稿）》，旨在嚴(yán)把光伏制造行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，緊盯下游應(yīng)用端產(chǎn)品質(zhì)量，從而切實(shí)引導(dǎo)光伏行業(yè)健康發(fā)展，該意見或?qū)⒂诮衲晟习肽暾酵瞥觥?BR> “當(dāng)前清潔能源發(fā)電的政策支持力度不夠，核心技術(shù)缺乏，自主研發(fā)能力薄弱，開發(fā)成本偏高，市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程緩慢�！比珖�(guó)政協(xié)委員、保利協(xié)鑫董事局主席朱共山如是說，建議明確清潔能源發(fā)電總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)規(guī)劃，制定公布統(tǒng)一的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策。
從能源格局演變看，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢(shì)所趨，能源發(fā)展軌跡和規(guī)律是從高碳走向低碳，從低效走向高效，從不清潔走向清潔，從不可持續(xù)走向可持續(xù)。對(duì)于如何促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，業(yè)內(nèi)專家提出建議：一是加強(qiáng)光伏發(fā)電統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定分階段發(fā)展目標(biāo)，特別是要與其他電源建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二是要注重基礎(chǔ)研究和自主技術(shù)研究。三是完善相關(guān)法律和配套政策，抓好政策落實(shí)。四是進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育真正有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的光伏企業(yè)。
